Проект итогового доклада о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в первом полугодии 2016 года и мерах по активизации работы во втором полугодии 2016 года

В первом полугодии 2016 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее — Управление) реализован комплекс мер, направленных на выполнение основных задач в установленной сфере деятельности.

Деятельность Управления осуществлялась в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312.

Результаты работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области при осуществлении функций обеспечения установленного порядка деятельности судов, дознанию и принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, свидетельствуют, что в полугодии 2016 года Управлением активно реализовалась Концепция открытости государственных органов, достигнута положительная динамика по основным направлениям деятельности.

Выполнена большая работа по наполнению актуальной информацией официального интернет-сайта Управления, который стал заметно популярней. Если в полугодии прошлого года на сайте зарегистрировано 637 тыс. посетителей, то в этом году сайт посетило свыше 900 тысяч человек.

Работает специализированная «горячая линия» для предоставления справочной информации, сведения о телефонных номерах которых размещены в разделе «Контакты» на официальном интернет-сайте Управления.

Взаимодействие со средствами массовой информации строилось на основе обеспечения конституционного права граждан на доступную информацию, оперативного информирования населения о текущей деятельности Управления и создания позитивного имиджа службы судебных приставов.

В первом полугодии 2016 года о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в средствах массовой информации опубликовано 1072 материала, что в 2,3 раза превышает количество опубликованных материалов за полугодие 2015 года (462).

Реализация принципов открытости федеральных органов исполнительной власти позволила заметно (-30,9%) снизить количество обращений граждан и представителей организаций.

В 1 полугодии 2016 года Управлением принято к рассмотрению 1 192 обращения, а в аналогичный период 2015 года с жалобами обратились 1725 граждан и представителей организаций.

Сократилось (-50%) и число заявлений, признанных обоснованными судом (в 1 полугодии 2016 года – 7, в 1 полугодии 2015 – 14).

Также заметно (-81,4 %) снизилась и сумма исков, удовлетворенных в судах области.

При выполнении основной своей задачи - обеспечение установленного порядка деятельности судовУправление активно взаимодействует с органами судебной, исполнительной власти и Министерством юстиции Амурской области.

В результате совместных действий, в зданиях Архаринского районного судебного участка и Белогорского районного судебного участка мировых судей, дополнительно установлены стационарные металлобнаружители.

Повышение технической оснащенности и укрепленности судов области непосредственно влияет на повышение безопасности судей и других участников судебного процесса.

За 6 месяцев 2016 года, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, при осуществлении пропускного режима в судах Амурской области выявлено 806 единиц (+51%) огнестрельного оружия, боеприпасов, газового и травматического оружия (АППГ - 534), а также в 2 раза (654) больше выявлено иных предметов, запрещенных к проносу в здания суда (это колющие, режущие предметы бытового назначения, огнеопасные жидкости и др.).

Наряду с этим, судебными приставами по ОУПДС выполнены в полном объеме 21 178 заявок председателей судов и судей на сопровождение уголовных дел и обеспечение безопасности в ходе судебных заседаний.

Подвергнуты приводу в суд, по уголовным делам, 2079 человек, эффективность доставления составила 97,6%.

До Государственной границы Российской Федерации препровождено 53 иностранных гражданина и лиц без гражданства, подлежавших административному выдворению на основании судебных актов.

Чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов, а также при осуществлении выдворения, в прошедший период не допущено.

В I полугодии текущего годаобщее количество производств, находившихся на исполнении, возросло на 22,4% и превысило 408 тысяч (408 131 - АППГ - 333 499).

Служебная нагрузка на судебных приставов-исполнителей увеличилась на 17% и составила 1 997 исполнительных производств на одного судебного пристава-исполнителя.

В прошедший период окончено и прекращено свыше 151 тысячи исполнительных производств (151 757), что более чем на одну треть (34%) превышает аналогичный показатель прошлого года, из них фактическим исполнением окончены 90 920 производств, это на 27 тысяч или 42% больше, чем за I полугодие прошлого года.

Показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов увеличился до 107,3% (I полугодие 2015г. - 88,8%), что позволило, с начала года, сократить остаток неоконченных исполнительных производств на 10 368 (- 4%) производств и, на конец отчетного периода, он составил 251 607 исполнительных производства.

Фактически взыскано свыше 2,2 млрд. рублей (+28%), а фактически взысканная сумма штрафов, по постановлениям специально уполномоченных органов, в основном это штрафы ГИБДД, возросла на 126% и превысила 56,2 млн. рублей. При этом в бюджет области перечислено 68 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в I полугодии 2015г.

Наряду с этим, взысканная сумма налоговых платежей увеличилась на 31% и составила 329 млн. рублей, а доход федерального бюджета от взыскания исполнительского сбора возрос на 12% и превысил 39 млн. рублей.

В то же время, несмотря на принимаемые меры мы не смогли выполнить показатель «доля фактического исполнения исполнительных документов», установленный государственной программой «Юстиция», который составил 23,9% при необходимом значении в 24%.

Управлением велась планомерная работа по социально значимым категориям исполнительных производств. В первом полугодии на исполнении находилось 2952 исполнительных производства о взыскании задолженности по заработной платена общую сумму 134 млн. 204 тыс. руб.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество таких производств увеличилось на 31 %, а сумма, подлежащей взысканию, возросла
на 41 % (АППГ– 2031 исполнительное производство на сумму 79 млн. 337 тыс. руб.). Фактически исполнены требования исполнительных документов по 1 953 исполнительным производствам на общую сумму 89 млн. 481 тыс. рублей

Всего же, в пользу взыскателей перечислено (с учетом частично взысканных сумм по неоконченным исполнительным производствам) 91 млн. 964 тыс. руб., что составляет 68 % от общей суммы, подлежащей взысканию и в 2,8 раза превышает сумму, взысканную за 1 полугодие 2015 года (32 млн. 489 тыс. руб.).

Общее количество исполнительных производств по взысканию алиментных платежей (11 190) сократилось на 7%, вместе с тем, на 17% сократилось и число оконченных производств (4 211).

В то же время на 21% возросло число производств, оконченных фактическим исполнением и 599 детей получили деньги от своих нерадивых родителей.

Остаток неоконченных исполнительных производств этой категории (6 971) остался практически на прежнем уровне (АППГ - 6 908).

В результате активизации межведомственного взаимодействия с организациями жилищно-коммунального хозяйства г. Благовещенска и Амурской области окончено 10 992 исполнительных производства о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Количество оконченных производств возросло на 41% и организациям ЖКХ перечислено 391,8 млн. рублей (+170%).

Ведется работа по взысканию задолженности в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса в Амурской области.

На исполнении находилось 15 506 исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу организаций ТЭК сумму 254 млн. 908 тыс. руб., что в сравнении с АППГ больше по количеству на 26,2 % и по сумме на 30,6 % (АППГ — 12 306 ИП на 195 079 тыс. руб.)

В прошедший период количество оконченных и прекращенных исполнительных возросло на 3,8 % (6 115), а число исполнительных производств оконченных в связи с фактическим исполнением (3 485) увеличилось на 15% и предприятиям ТЭК перечислено 10,6 млн. рублей (+13,2%).

В целях повышения эффективности исполнения исполнительных производств данной категории мы встречались с министром ЖКХ Амурской области, проведены рабочие встречи, совещания с участием глав муниципальных образований и начальников отделов-старших судебных приставов, где определили совместные меры направленные на повышение эффективности взыскания задолженности за электроэнергию, газ и теплоэнергию в пользу организаций ТЭК.

В январе-июне 2016 года на исполнении находилось 134 исполнительных производства, возбужденные на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных в области лесных отношений на сумму 737 тыс. руб., что на 7 % больше по количеству и в 3 раза меньше по сумме взыскания, чем в АППГ.

В связи с фактическим исполнением окончено 44 исполнительных производства на сумму 438 тыс. руб., что в 2 раза больше по количеству и более чем в 5 раз больше по сумме взыскания, чем в АППГ (АППГ — 22 исполнительных производства на 77 тыс руб.).

В ходе применения мер принудительного исполнения и обращения взыскания на имущество должников, произведено 1375 арестов имущества, а общая стоимость арестованного имущества превысила 479 млн. рублей.

Взыскателям, в счет погашения долга, передано имущество стоимостью 266 млн. 523 тыс. рублей, что в 12,5 раз больше аналогичного показателя прошлого года (21 млн. 364 тыс. рублей), в том числе, перечислено 7,3 млн. рублей, полученных в результате реализации имущества должников через специализированные организации.

Эффективно используется самостоятельная реализация должниками арестованного имущества стоимостью до 30 тыс. рублей. В результате, денежные средства, полученные от самостоятельной реализации и перечисленные взыскателям, превысили 84,9 млн. рублей (I полугодие 2015г. - 2,4 млн. рублей).

Прогнозное значение показателя «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов», установленное гос. программой «Юстиция» в размере 11 %, Управлением выполнено. По итогам 2015 года фактическое значение установленного показателя составило 21,3 %.

В отчетном периоде 2016 года находилось на исполнении 1414 разыскных дел (АППГ - 1398 ). Прекращено — 551 дело, из них: в связи с розыском - 509 дел (АППГ - 490)

В пограничной службе ФСБ России на исполнении находятся 9 393 (+81%) постановления об ограничении права выезда, вынесенные судебными приставами-исполнителями.

Наиболее эффективно используется ограничение права на управление транспортным средством. Всего в течении полугодия вынесено 1572 постановления об ограничении специальных прав, из них 1562 постановления об ограничении прав управления автомобилем. В результате применения этой меры принуждения, фактическим исполнением окончены 108 исполнительных производств, а с должников взыскано 6,7 млн. рублей.

При осуществлении функций дознания возбуждено 481 уголовное дело, что больше на 118 уголовных дел, чем за аналогичный период 2015 года, из них 359 дел возбуждены в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения задолженности по алиментам, а 120 уголовных дел возбуждены по фактам совершения преступлений против правосудия. В суд направлено 194 дела.

В прошедший период году в Управление и его структурные подразделения поступило 236 актов прокурорского реагирования, по которым приняты исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений. (+103 акта (77,4%)

Результаты работы по устранению нарушений, выявленных прокуратурой области, рассматриваются на совместных заседаниях представителей прокуратуры и Управления.

Вопросы кадровой работы, находятся под постоянным контролем руководства Управления. Штатная численность государственных гражданских служащих Управления в I полугодии 2016 года составила 693 единицы. В прошедший период принято 54, а уволен 81 гос. служащий, текучесть кадров оставила 11,6%.

При сокращении государственного аппарата, организационно-штатные мероприятия в Управлении, проведены с учетом необходимости сохранения квалифицированных кадров и, в первую очередь, сокращению подверглись вакантные должности.

Деятельность подразделения по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с правоохранительными органами.

Ведется постоянная работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Рассмотрено 1 уведомление о попытке склонения старшего судебного пристава к получению взятки в размере 1,5 млн. рублей. В результате, в отношении взяткодателя, возбуждено уголовное дело по ст. 291 УК РФ.

В рамках повышения эффективности обеспечения установленного порядка деятельности судов приоритетами остаются обеспечение в судах безопасности участников судебных процессов и создание условий для надлежащего отправления правосудия, препровождение иностранных граждан и лиц без гражданства до специальных учреждений и пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также оказание содействия органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда.

На основании изложенного и в целях повышения эффективности работы по основным направлениям деятельности, коллегия Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области п о с т а н о в и л а:

 

1. Считать приоритетными задачами в 2016 году следующие задачи:

1.1. Достижение установленного на 2016 год показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» и сохранение положительной динамики фактического исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц.

1.2. Увеличение суммы денежных средств, взыскиваемых в бюджетную систему РФ, и сокращение размера дебиторской задолженности перед бюджетом.

1.3. Сокращение остатка неоконченных исполнительных производств.

1.4. Интенсификация исполнительного производства за счет развития межведомственного электронного взаимодействия, дальнейшего внедрения информационных технологий на всех этапах исполнительного производства, активации применения мер принудительно исполнения.

1.5. Повышение оперативности исполнения требований исполнительных документов об административном выдворении за предела Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.6. Предупреждение противоправных действий в зданиях судов и участков мировых судей, а также чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и здоровью лиц, охраняемых судебными приставами по ОУПДС.

1.7. Повышение уровня открытости Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

1.8. Дальнейшее структурное реформирование и оптимизация работы межрайонных структурных подразделений Управления, в том числе по отдельным направлениям деятельности.

1.9. Дальнейшее структурное реформирование и оптимизация работы межрайонных структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, в том числе по отдельным направлениям деятельности.

Время создания/изменения документа: 06 октября 2016 10:29 / 06 октября 2016 10:30

Версия для печати